“十四五”影片經濟發展總體規劃發佈，影片行業迎來新明燈

只不過不論中國電影怎樣制訂經濟發展計劃，最終都要全面落實到為觀眾們服務經濟基本面上，儘量的滿足更多的觀眾們才是中國電影的經濟發展目標，內地觀眾們近年來的口味顯得越發挑剔，觀影萬人次的停滯不前也是電影局早有察覺到，此次《发展规划》只不過也從數個方面入手來爭取化解此對立和問題。

中國內地是世界上極少由國家對於影片行業經濟發展會指定較清晰和明晰的經濟發展總體規劃的國家，至少是能夠把較具體的方案和精細公佈於眾，其它絕大部分影片發展中國家可能將更重視影片的電影票房戰績和對外的順利輸入。

除此之外，《发展规划》中僅僅對科幻片和動畫電影作出了更明晰的支持和引導，這無疑會對各級黨委職能部門向這三個類別的影片提供更多的支持和保障，僅有一部《流浪地球》和《哪吒：魔童降世》對於中國電影，尤其未來的十四五是遠遠不夠的。

從現階段的海內外趨勢上看，影片和其它人文產品勢必會要更深刻的負面影響青年人，在許多國家和省份，影片都會成為一項“國家發展戰略”，儘管中國很少會直接把影片提高到如此的話語權，但通過此總體規劃還是能預知影片未來在中國將有更深切的負面影響和促進作用。

所以此次《发展规划》也對中國影片逐漸提高國際聲望作出了相應的要求和策略，這也能看作一種國家信念的彰顯，但相距將影片形成兩張人文名片來真正象徵意義的輸入還為時過早。

同時《发展规划》針對中國電影的創作生產、發售制度、市場主體、科技創新也提出更明晰的指導意見。其中既有之後許多總體規劃書中提及的分線、多輪次、地區發售，也包含了人民&藝術院線的進一步減少，同時也對一部分老舊影院的改建升級提出了要求。

一兩年前當影片局正式劃歸到中共中央宣傳部直管後，中國影片只不過迎來了嶄新的經濟發展機會，但禽流感多多少少讓中國影片較好的經濟發展勢頭略有遏止，不過伴隨中國經濟的進一步恢復和提高，中國做為一個強國俚理應在影片層面有更多的經濟發展機會和機率。

觀眾們自身之所以並並非尤其倚重《发展规划》，不僅僅是該總體規劃本身略顯複雜艱澀和拗口，而是觀眾們的述求一直都很的直觀清晰，只是希望可以看盡量快的看見高質量和新面貌的影片。

《发展规划》表明上看是寄給影片的行政部門和行業領導，但它對於中國影片產業經濟發展的上上下下都有深切的負面影響，同時它又在一定的規則和範圍內，對中國影片未來的經濟發展起到了相應的促進作用。

所以就經濟發展規模和聲望來說，當前在中國將影片提高到國家發展戰略的高度略顯揠苗助長，儘管看上去當前內地的該遊戲、短視頻和許多渠道所能造成的經濟發展自身利益和社會聲望都略高影片，但那些人文產品總體上都很難和影片在內容和自我表達中向相媲美。

整個總體規劃書近萬字，基本囊括了內地影片近年來經濟發展發生的問題&癥結，並提出相應的解決方案，也包含了之後許多方針政策的進一步執行，儘管對於很多業內外關心中國影片好友會覺得有點兒空泛，但確實是未來一兩年內所有人都要直面的問題。

近年來觀眾們逃出影片院既有主觀因素、也有客觀原因，無法提供更多足矣滿足大眾喜聞樂見的影片只是一方面，影片院本身存有的服務、環境和放映環境所發生的問題和優點同樣不容忽視。

在此次《发展规划》中儘管沒有明晰的則表示要把中國電影打造出和提高為國家發展戰略，但也可以看見首要任務是先將中國電影能夠形成一個較完整的市場體系，這可能將是未來一兩年中國電影的一個工作重心。

但客觀經濟發展的規律性又告訴我們，中國影片儘管現在是世界第二影片強國，但一直以來都是在內容上“積貧積弱”，那些假如沒有好的“經濟基礎”，很難在短時期形成“上層建築”，最近一兩年儘管有不錯的經濟發展勢頭，但依然存有了基礎薄弱的問題，《发展规划》中對於十四五中國影片在信息技術層面的提升也作出更多的要求，但是不僅僅是拍攝製作層面，對於終端影院的技術更新也是一樣。

中國和那些國家相似的情形是，我們的觀眾們是很討厭看影片，不論是在影片院還是通過其它渠道，在此次《发展规划》中，也同時肯定和默許了其它網絡平臺的經濟發展，表明來看或許是對大熒幕的“背棄”和“捨棄”，但從根本原因上講，許多其它渠道更多會是對總體產業發展補充，也是對更多潛在觀眾們的深度發掘。

和經濟發展較之，“政治”只發生了三四次，也遠高於“人文”發生的頻度，做為一種特殊的人文貨品，《发展规划》中“人文”二字發生的頻度僅高於“經濟發展”，少於了25次，基本能看作人文做為影片最重要的屬性和標籤，它勢必會和經濟發展同行，共同大力推進內地影片的發展。

相對於其它部委相似的整體規劃，此次影片局的《发展规划》整體上更多特別強調了市場屬性，在整篇文章中“市場”成為頻度最低的詞語，發生的次數整整40餘次，可見即使在許多人眼裡“中國影片”備受“政治恰當”的負面影響和干擾，但對於現在影片的經濟發展促進作用依然是很關鍵的。

許多去過其它國家和省份的好友多多少少都會發現，在許多國家看影片是一件較稀鬆平時的事情，也許在看影片的前前後後會存有一定的典禮感，這可能將和那些國家影片觀眾們的長期以來形成的觀影習慣相關，也和該國長期對影片人文的培育和扶植相關。

但這並不意味著他對於普通從業者和觀眾們沒有任何的負面影響，《发展规划》有十大主題，從中國電影的政治、經濟發展和人文三方面為未來發展奠定了基礎和命題，在特別強調國產電影未來市場佔有率維持在55%的前提下，也提出在2025年熒幕過10萬的具體要求。

“十四五”的經濟發展總體規劃可能將只是針對於中國影片近年來所須要面臨的問題和癥結，所有影片人和觀眾們最希望看見和最終努力的方向肯定是將中國影片也提高和打造出成為“國家發展戰略”，即便中國一直以來都對於人文工程建設很重視，儘管我們在把影片打造出和形成一種更強有力的宣傳工具時時是落後於其它影片發展中國家，但此種差距已經逐漸裸眼可見的增大，至少在普通觀眾們層面對於國產電影的愛好一點點受的提高。

打造出影片國家發展戰略，

但對於絕大部分從業者來說，我們所希望的是通過《发展规划》能更清晰看見自身未來的經濟發展方向，儘管從中長期上看影片行業受到管理工作職能部門干擾和禽流感負面影響嚴重受挫並上行，但《发展规划》依然對於總體經濟發展有一個較清晰的立場和支持，也許這才是從業者最希望看見的。

只不過像我們的近鄰日本是世界上少有真正象徵意義上把影片打造出成為國家發展戰略的國家之一，同時日本在文化娛樂應用領域也是投入較多，產出很大，效果顯著的國家，這和其“國家發展戰略”的方針不無關係。

作者 / 呂世明

11月9日，國家影片局公佈了《“十四五”中国电影发展规划》，這也是針對內地現階段影片市場所作出的最重要的指導性方針政策，其中既有許多具體的數字指標要求，也有許多針對性很強的總體規劃部署。

管理機構倚重人文輸入、

可能將以下的策略和2025年達至10萬塊熒幕難遭到業內外的批評和責難，但從經濟發展的角度上看，前述行為不僅僅是要順利完成的可愛的“行政管理工程建設和業績預期”，更多還是可以提供更多相當多的就業機會和經濟自身利益，這對於過於依靠電影票房來維繫的中國電影產業發展，所以是更合乎未來十四五的經濟政策。

2014年中國人民解放軍國防大學研究院編撰了《国际战略形势和中国国家安全》藍皮書，這也是中國內地提出國家發展戰略的一次關鍵方向性文件，同時像一帶一路策略也是中國一項較關鍵的國家發展戰略。

產業經濟發展人士倚重行業經濟發展、

經濟發展、人文的密集型輸入超越“政治”

對於許多粉絲來說，讓中國影片真正象徵意義踏進、並能夠形成一種我們能夠普遍認可的認同感，或許只有得到歐美主流影片大獎的首肯和榮譽才算成功。不過從近年來內地選送到奧斯（但不包含一些非官方形式送選西歐影片節），管理機構對於在僅在那個層面贏得“普遍認可”似乎不太熱衷於，從《发展规划》也看得出來在影片局眼裡的“人文輸入”有他特殊的方式和獨立的價值觀。

《“十四五”中国电影发展规划》（下列縮寫《发展规划》）全文三百六百餘字，對於絕大部分非行業使用者和普通觀眾們是很難通讀下去的，即便該總體規劃更多還是針對許多能夠對行業經濟發展起到一定促進作用的專業人士。